DOCUMENTEN:
De volledige tekst van de zienswijze kunt u lezen via de onderstaande link.
- concept zienswijzen 29 september 2019 (downloaden, voor het lezen van de volledige tekst)Hier vindt u de link naar het ingediende bestemmingsplan:
Het ontwerp bestemmingsplan d.d. 29-8-2019 is te vinden op https://www.ruimtelijkeplannen.nl/viewer/viewer?planidn=NL.IMRO.0153.BP00175-0002 .
Of u kunt het zelf zoeken op https://www.ruimtelijkeplannen.nl/ . Selecteer in het zoekvenster het tabblad “plannaam- of nummer” en tik het volgende nummer in: NL.IMRO.0153.BP00175-0002. De zienswijzen dienen uiterlijk 9 oktober a.s. ingediend te worden.
Hier vindt u de brief aan de Raad uit juli 2013, waar ook aan gerefereerd wordt.
- UTF-8''2013-07-23 16812_verkeersontsluiting rutbeek bijlage 1 - Brief aan de Raad
Toelichting over zienswijze en machtiging
Het college van B&W heeft op 29 augustus het ontwerp bestemmingsplan Vakantiepark Rutbeek ter inzage gelegd. Daarmee worden 250 recreatiewoningen op het Rutbeek mogelijk gemaakt. Het “rondje Rutbeek” wordt blijvend van zijn charme ontdaan. Heide, bos, mountainbikeroutes en wandel- en fietspaden moeten plaats maken voor bungalows. De ontsluitingsroute is gepland via de Usselerveenweg en de Hegebeekweg. Dat betekent 800 auto’s per dag extra over de Usselerveenweg. Om deze ontsluiting mogelijk te maken wordt de Hegebeekweg verhard. En dat terwijl ontsluiting prima kan plaats vinden via bestaande wegen. De overdrukke en reeds verkeersonveilige Usselerveenweg blijft dan gespaard. De Stichting Behoud leefomgeving en recreatiegebied Enschede-Zuid (ook opererend onder de naam BehoudHetRutbeek.nl) plaatst al jaren kritische kanttekeningen bij de komst van het park en verzet zich tegen de ontsluiting via de Usselerveenweg en Hegebeekweg. De stichting gaat zienswijzen indienen tegen het ontwerp bestemmingsplan. De concept zienswijzen en een korte samenvatting staan op de website. Wilt u een stem geven tegen het park en/of de ontsluiting van het park via de Usselerveenweg/Hegebeekweg, geef dan een machtiging aan de stichting om namens jou een zienswijze in te dienen. Uiteraard kunt u ook zelf een zienswijze indienen. Dit kan tot 10 oktober. Hieronder treft u een samenvatting van de zienswijze aan en een toelichting hoe u een machtiging kunt verlenen. VERLEEN DE MACHTIGING UITERLIJK 8 OKTOBER!
Samenvatting zienswijze
De belangrijkste zienswijzen die de stichting naar voren brengt zijn:
- geen ontsluiting van het verkeer van en naar het park via de Usselerveenweg en de Hegebeekweg. De Usselerveenweg is veel te druk en nu al verkeersonveilig. 800 auto’s per dag extra is onnodig, onverantwoord en ongewenst. Geen verharding van de Hegebeekweg. Het park kan prima ontsloten worden via bestaande verharde wegen.
- het plan ontneemt de recreatieve waarde van het (“Rondje”) Rutbeek voor de inwoners van Enschede;
- de stichting plaatst vraagtekens of er wel volgende marktvraag is naar een vakantiepark in Enschede;
- het bestemmingsplan verleent een carte blanche aan de ontwikkelaars. De vakantiewoningen mogen naar eigen inzicht geplaatst worden, de stedenbouwkundige hoofdopzet is niet geborgd, niet duidelijk is waar fiets- en wandelpaden komen en de kwaliteit van de inrichting is niet geborgd. De stichting verzoekt de gemeente een bindend kader vast te stellen, zodat we vooraf zekerheid hebben dat er een mooi plan komt.
- het bestemmingsplan moet bindend voorschrijven dat de vakantiewoningen alleen via een centrale verhuurder als Landal of Roompot verhuurd mogen worden. Nu regelt het bestemmingsplan niets over hoe de huisjes geëxploiteerd worden. Laat je de particuliere eigenaren op dit punt vrij dan zijn er voorbeelden te over van parken in Nederland die permanent bewoond raken, die gebruikt worden voor huisvestiging van seizoenarbeiders en waar de verloedering toeslaat.
- In het gebied waar het park moet komen, leven diverse bijzondere en beschermingswaardige diersoorten zoals de buizerd, de zandhagendis, eekhoorns en bijzondere vlinders. Het bedachte plan biedt deze dieren onvoldoende overlevingskans. Bovendien leidt het park tot een ontoelaatbare toename van stikstof waardoor het Buurserzand en het Haaksbergerveen aangetast raken.
- de onderbouwing van milieutechnische gevolgen is niet altijd kloppend. Denk aan geluidsoverlast en lichthinder. Ook zijn de archeologische waarden in het plangebied onvoldoende gewaarborgd.
Toelichtende tekst bij machtiging
Onderschrijft u deze zienswijzen? Geef dan een machtiging af aan de stichting om namens u deze zienswijzen in te brengen. Hoe meer mensen een zienswijzen indienen, des te meer onze argumenten gewicht in de schaal leggen. Aan het indienen van de zienswijzen zijn geen kosten verbonden. U kunt de machtiging op ieder moment weer intrekken. Wij zullen de machtiging niet gebruiken voor gerechtelijke procedures zonder dat u hier vooraf afzonderlijk toestemming voor heeft verleend. Indien u een machtiging wilt afgeven, graag de machtiging uitdraaien, gegevens invullen (mag ook digitaal), dateren en ondertekenen. Daarna een scan of foto van de machtiging mailen naar behoudhetrutbeek@gmail.com. VERLEEN DE MACHTIGING UITERLIJK 8 OKTOBER!
Geachte,
Zoals u mogelijk al heeft gelezen in de TC-Tubantia van 22 mei j.l., start de gemeente met de procedure voor het wijzigen van het bestemmingsplan ten behoeve van het te ontwikkelen vakantiepark in het Zuidoost gebied van het recreatiepark Rutbeek. Het complex kan uiteindelijk 250 vakantiewoningen bevatten. Een exploitant is volgens de ontwikkelaar nog niet bekend.
De procedure is begonnen met het bekendmaken van een voorgenomen wijziging van het nu geldig bestemmingsplan “Buitengebied Zuidoost Enschede 2013” doormiddel van een ontwerpbestemmingsplan “Recreatiepark Rutbeek”. Het kerngebied heeft al sinds 1995 de bestemming vakantiepark. De wijzigingen betreffen met name het aantal vakantiewoningen en de ontsluiting: de verharding van een deel van de Hegebeekweg (zonder voetgangers-/fiets-/ruiterpad). De ontsluitingsroute is verder voorzien via o.a. de Usselerveenweg. Dagelijks wordt daarbij uitgegaan van gemiddeld circa 800 voertuigbewegingen.
De complete voorgenomen wijzigingen kunt u vinden op https://www.ruimtelijkeplannen.nl/viewer/viewer?planidn=NL.IMRO.0153.BP00175-0002
Zodra de gemeenteraad het voorstel tot wijziging heeft goedgekeurd, gaat het plan in werking. Op dat moment kan in beroep worden gegaan bij de Raad van State, mits men een zienswijze heeft ingediend. Om de concrete start op dat moment tegen te houden, moet wel per ommegaande een uitspraak worden gevraagd van de voorzieningenrechter. Voor beide beroepsprocedures geldt – in tegenstelling tot de bovengenoemde zienswijze - dat de persoon of instantie die in bezwaar gaat ontvankelijk moet zijn. Meest belangrijk daarbij is dat tijdig een zienswijze is ingediend en dat men een rechtstreeks belang heeft. Ook dienen in de eerder ingediende zienswijze de punten waartegen men in beroep gaat op enigerlei wijze zijn benoemd. Indien ook de Raad van State de plannen goedkeurt, is een en ander definitief. Alleen direct belanghebbenden kunnen dan nog schade claimen middels de procedure planschade.
De zienswijze kan op alle punten die de indiener van belang acht ingaan. Zoals bijvoorbeeld de reikwijdte van de plannen. De bestemming is nu zeer globaal gedefinieerd door middel van een “contourenplan” waarbij de bijgevoegde toelichting geen juridische status heeft. Dit geeft veel vrijheid aan de projectontwikkelaar en/of de exploitanten voor de concrete invulling. In de zienswijze kan de indiener ook ingaan op de gevolgen voor de natuur, geluids- en verkeersoverlast, de beperking voor de inwoners van Enschede en de verkeersveiligheid in de omgeving voor zowel recreanten als omwonenden.
Met dit bericht roepen wij iedereen op om tijdig een zienswijze in te dienen indien men vragen en/of zorgen heeft over de gemeentelijke voorstellen.
Op de website http://www.mijnzienswijze.nl vindt u meer informatie over en voorbeelden van zienswijzen.
Namens de Stichting behoud leefomgeving en recreatiegebied Enschede-Zuid,
Arjen de Weerd, Jan Kuipers, Frits Lagendijk.
Update 07 december 2017
B&W Enschede heeft een brief naar de stadsdeelcommissie Zuid gestuurd met de mededeling dat route 2 de ontsluitingsroute blijft zoals in 2014 vastgesteld door de gemeenteraad. Dit vanwege de aanhoudende onzekerheid rond de regelingen op het gebied van stikstof depositie (PAS). Met uitzondering dat het te verharden deel van de Hegebeekweg met 200 meter wordt verkort omdat de ingang wordt opgeschoven naar het noorden (kruising Hegebeekweg/Ontginningsweg). De stukken zijn te downloaden via de website www.raad053.nl: vergadering stadsdeelcommissie Zuid dd 12 december 2017: http://www.raad053.nl/vergaderingen/00008/00048/?risMeetingDate=1513033200&start=66600&end=77400#agenda7 .
De Stichting blijft zich inzetten voor ontsluiting over de bestaande verharde wegen en zal zienswijzen indienen bij de ter inzage leggen van de noodzakelijke wijzigingen bestemmingsplan (voorzien tweede kwartaal 2018) met naar verwachting een beroep bij de Raad van State.
In het zuidoost deel van het recreatiepark Het Rutbeek (gelegen in het buitengebied van zuid Enschede) is sinds 2012 op initiatief van de Regio Twente door een projectontwikkelaar een plan ontwikkeld voor de bouw van een bungalowpark met 250 recreatiebungalows, inclusief de nodige voorzieningen.
De beoogde ontsluiting (800 extra verkeersbewegingen per etmaal) van dit park loopt volgens de destijds door de gemeenteraad goedgekeurde plannen voor het eerste deel niet - zoals logisch te verwachten - over het reeds bestaande verharde wegennet, maar via een te verharden zandweg gelegen aan de Oostkant van Het Rutbeek (de Hegebeekweg) en vervolgens de Usselerveenweg richting Haaksbergerstraat.
Omwonenden van de Hegebeekweg, de Usselerveenweg en de Voshaarweg en omliggende gebieden zoals Usselo en de Helmerhoek zijn al sinds 2012 van mening dat het bungalowpark als eerste optie via de bestaande openbare wegen moet worden ontsloten omdat de Hegebeekweg ecologisch en recreatief een unieke verbinding als zandweg vormt met een doorgaande noordzuid verbinding. En de reeds drukke Voshaarweg en Usselerveenweg (West) niet zijn berekend op deze grote toename. Bovendien laat het thans geldende bestemmingsplan het verharden van zandwegen niet toe. Een artikel dat niet voor niets in het bestemmingsplan Buitengebied Zuidoost is opgenomen.
Het besluit van de gemeenteraad is destijds genomen omdat de wetgeving op het gebied van luchtverontreiniging andere opties op dat moment niet zouden toelaten. Sinds 2017 is de wetgeving echter zodanig gewijzigd dat er wel degelijk mogelijkheden zijn om de ontsluiting op een wijze vorm te geven waarbij de Hegebeekweg behouden blijft als doorgaande zandweg en de verkeersdruk evenredig wordt verdeeld rond het Rutbeek. De Stichting Behoud leefomgeving en recreatiegebied Enschede Zuid zet zich in om dit doel te bereiken.
Actuele situatie
In 2016 is onder verantwoordelijkheid van de projectontwikkelaar een klankbordgroep ingesteld bestaande uit vertegenwoordigers van de betrokken dorpsraad (Boekelo) en Buurtkringen (Broekheurne en Usselo), belangengroepen van omwonenden (respectievelijk Noord en Zuid) en individuele omwonenden. Na vele bijeenkomsten en dito voorstellen voor de ontsluiting bleek uiteindelijk een algemeen gedragen voorstel helaas niet mogelijk. In oktober 2017 heeft de ontwikkelaar bij de klankbordgroep aangegeven te kiezen voor een ontsluiting te beginnen bij de kruising Hegebeekweg/Ontginningsweg over een te verharden deel van de Hegebeekweg richting Usselerveenweg. Via verkeersmaatregelen wordt volgens dit voorstel het ontsluitingsverkeer vooral gestimuleerd via de Oostkant te rijden.
Op dit moment blijft de stichting zich in de eerste plaats inzetten voor een ontsluiting via reeds bestaande verharde wegen. Met als mogelijk compromis een ontsluiting via de Ontginningsweg/Usselerveenweg waarbij de Hegebeekweg als doorgaande zandweg behouden blijft.
Hier wordt het archief geplaatst.